In breve
La proposta di legge di Bilancio 2027 introduce novità che riguardano pensioni, previdenza complementare e fisco. Tra le misure principali ci sono la proroga dell'Ape sociale e del bonus Giorgetti, nuovi stanziamenti per finanziare il pensionamento anticipato e l'istituzione di un salvadanaio per i bambini nati nel 2027, con un contributo statale di 100€ all'anno fino ai 18 anni. La Manovra interviene anche sui tempi di liquidazione del TFS e del TFR dei dipendenti pubblici, sugli scaglioni IRPEF e sulle soglie del regime forfettario. Sono, inoltre, previsti nuovi sostegni per gli over 75 e per le persone non autosufficienti. Le misure dovranno completare l'iter parlamentare e alcune richiederanno successivi decreti attuativi.
Legge di bilancio 2027: la proposta definitiva
La proposta di legge di Bilancio 2027 introduce alcune novità che riguardano il sistema pensionistico, la previdenza complementare e la fiscalità di lavoratori e famiglie. Tra le misure previste ci sono la proroga dell'Ape sociale e del bonus Giorgetti, nuovi stanziamenti per il pensionamento anticipato e l'istituzione di un fondo previdenziale dedicato ai bambini nati nel 2027.
Vediamo nel dettaglio che cosa prevede la proposta di legge di Bilancio 2027 e quali sono le principali conseguenze per lavoratori, pensionati e famiglie.
1. Accesso alla pensione: confermato l’aumento dei requisiti
La proposta di legge di Bilancio 2027 non interviene sugli adeguamenti dei requisiti pensionistici alla speranza di vita che erano già stati previsti nella Manovra di Bilancio 2026. Questo significa che gli aumenti previsti verranno applicati, con un incremento di un mese nel 2027 e di due mesi nel 2028.
Per il 2027, quindi, i requisiti per accedere alla pensione di vecchiaia salgono a 67 anni e un mese.
Per la pensione anticipata ordinaria, invece, serviranno:
- 42 anni e 11 mesi di contributi per gli uomini
- 41 anni e 11 mesi per le donne.
La scelta di non bloccare gli adeguamenti è legata all'attuale quadro demografico che vede da un lato l'aumento dell'aspettativa di vita e dall'altro il calo delle nascite. Sono due fattori che incidono direttamente sulla sostenibilità del sistema pensionistico pubblico, che, lo ricordiamo, si basa sul principio della ripartizione: i contributi versati dai lavoratori oggi finanziano le pensioni di oggi.
2. Ape sociale e bonus Giorgetti: prorogate le misure
Tra le misure confermate dalla proposta di legge di Bilancio 2027 ci sono la proroga dell'Ape sociale e quella del cosiddetto bonus Giorgetti.
L'Ape sociale è un'indennità che accompagna alcune categorie di lavoratori fino al raggiungimento dei requisiti per la pensione di vecchiaia. Non è una pensione vera e propria, ma un sostegno economico temporaneo riconosciuto ad alcune categorie di persone:
- per disoccupati, caregiver e persone con un'invalidità pari o superiore al 74% sono richiesti almeno 30 anni di contributi.
- per chi svolge mansioni gravose, il requisito contributivo sale a 36 anni, con una soglia ridotta a 32 anni per alcune categorie di lavoratori come operai edili e ceramisti.
L'importo dell'indennità non può superare 1.500€ lordi al mese e viene riconosciuto per 12 mensilità.
La Manovra conferma anche il bonus Giorgetti, l'incentivo rivolto a chi ha già maturato i requisiti per la pensione anticipata, ma decide di continuare a lavorare.
In questo caso, il lavoratore può ricevere direttamente in busta paga la quota di contributi previdenziali normalmente a suo carico, pari al 9,19% del suo imponibile previdenziale, senza che questa somma concorra alla formazione del reddito imponibile ai fini IRPEF. In pratica il potenziale pensionato che continua a lavorare non versa all’INPS la sua quota di contributi ma li riceve in busta paga senza dover pagare le imposte su questa quota di reddito aggiuntivo.
La scelta comporta però una conseguenza da considerare: non versando la propria parte di contributi, il lavoratore può ottenere un aumento immediato dello stipendio, ma rinuncia anche a una parte della contribuzione che contribuirebbe a determinare l'importo della futura pensione.
3. Pensione anticipata: 2,55 miliardi per finanziare nuove possibilità di uscita
Uno dei punti più rilevanti della proposta riguarda il pensionamento anticipato. La Manovra prevede, infatti, che vengano stanziati 2,55 miliardi di euro nel triennio 2027-2029, con una disponibilità di 850 milioni di euro all'anno.
Le risorse sono destinate a finanziare nuove finestre di anticipo pensionistico, ma il testo della proposta non definisce ancora nel dettaglio le modalità di accesso, i requisiti e le categorie di lavoratori che potranno beneficiarne.
Per questo motivo, non è ancora possibile stabilire chi potrà effettivamente andare in pensione prima rispetto alle regole ordinarie e con quali condizioni. Sulla questione c’è un dibattito molto acceso all'interno della maggioranza di Governo e probabilmente sarà uno dei temi più discussi da qui alla fine dell’anno.
Noi di Ciao Elsa continueremo a seguire gli aggiornamenti.
4. Un fondo previdenziale per i bambini nati nel 2027
Tra le novità più interessanti della proposta di legge di Bilancio 2027 c'è l'introduzione di un fondo dedicato ai bambini nati nel corso dell'anno.
Per ogni nuovo nato, lo Stato prevede un versamento di 100€ all'anno fino al compimento dei 18 anni. Al compimento del diciottesimo anno di età, il capitale versato dallo Stato sarà pari a 1.800€. A questa somma garantita dallo Stato, si potranno aggiungere eventuali contributi versati dalle famiglie.
Le somme saranno depositate in INPS, in una contabilità separata e la gestione dell'investimento sarà affidata a Cassa Depositi e Prestiti. La proposta di Legge esplicita che l'investimento sarà di carattere prudente.
Le famiglie potranno effettuare versamenti aggiuntivi sui quali, fino a 1.000€ all'anno, potranno beneficiare della detrazione fiscale del 19%.
Ad esempio: se una famiglia decide di versare 2.000€ all’anno, otterrà la detrazione solo sui primi 1.000€ versati. Inoltre, è bene non confondere la detrazione prevista in questo strumento con la deduzione prevista nei fondi pensione. Il plafond di deducibilità annua fino a 5.300€ garantito nella previdenza complementare non viene intaccato da eventuali versamenti detraibili nel fondo previdenziale INPS proposto nel testo della Manovra 2027.
Al compimento dei 18 anni, le somme accumulate potranno essere trasferite a un fondo pensione. Restano però da chiarire alcuni aspetti operativi, tra cui le modalità di trasferimento e come verrà calcolata la data della prima adesione.
Attenzione: questo salvadanaio che si intende introdurre non è un fondo pensione 252/2005 sottoposto a vigilanza COVIP.
5. Fondi pensione e TFS: quali novità per i dipendenti pubblici
La proposta di legge di Bilancio 2027 interviene anche sui tempi di liquidazione del trattamento di fine servizio (TFS) e del trattamento di fine rapporto (TFR) dei dipendenti pubblici.
A partire dal 2027 è prevista una riduzione dei tempi di attesa per ricevere le somme maturate al termine del rapporto di lavoro.
Nel 2026 servono 12 mesi per ottenere la liquidazione della prima tranche di TFR e TFS dei dipendenti pubblici, questi tempi verranno ridotti a:
- 9 mesi nel 2027
- 6 mesi nel 2928
- 3 mesi nel 2029
A partire dal 2030, le somme verranno erogate direttamente alla cessazione del rapporto di lavoro.
La modifica potrebbe impattare positivamente anche i tempi di erogazione delle prestazioni da parte dei fondi negoziali dedicati ai dipendenti pubblici, come Perseo Sirio ed Espero.
Il motivo è legato al particolare meccanismo di gestione del TFR nel pubblico impiego: le somme non vengono sempre accantonate materialmente presso il fondo pensione o il datore di lavoro, ma possono rimanere nella disponibilità dell'INPS, che le gestisce attraverso un sistema di contabilità virtuale.
È un aspetto tecnico, ma importante per capire come le modifiche ai tempi di pagamento del TFS e del TFR potranno incidere anche sulla previdenza complementare dei dipendenti pubblici.
6. IRPEF e regime forfettario: cambiano le soglie
La proposta di legge di Bilancio 2027 contiene anche alcune modifiche sul fronte fiscale, che riguardano sia i lavoratori dipendenti sia le partite IVA.
Il primo cambiamento riguarda l'IRPEF, l'imposta sul reddito delle persone fisiche, ovvero quell'imposta che dobbiamo allo Stato se abbiamo un reddito da lavoro, da pensione o da altra fonte.
È previsto un intervento sul secondo scaglione di reddito, con un innalzamento della soglia fino a 55.000€. La modifica punta a ridefinire la fascia di reddito interessata dal secondo livello di tassazione.
Gli scaglioni quindi passerebbero da quelli attualmente in vigore nel 2026:
a
Un altro intervento riguarda il regime forfettario, per il quale la soglia di accesso viene innalzata da 85.000€ a 100.000€ di reddito lordo annuo. È inoltre prevista una soglia di 115.000€ oltre la quale scatta il passaggio immediato al regime ordinario nell’anno in corso.
Per i professionisti e i lavoratori autonomi, questo cambiamento potrebbe ampliare la platea di chi può beneficiare del regime fiscale agevolato, rendendo possibile mantenerlo anche in presenza di ricavi o compensi più elevati rispetto alla soglia attualmente in vigore.
7. Le altre misure: sostegno agli over 75 e alle persone non autosufficienti
La proposta di legge di Bilancio 2027 comprende anche alcuni interventi in ambito assistenziale e sanitario.
Tra questi è prevista una carta da 300€ per l’acquisto di farmaci e visite mediche. Attualmente è prevista solo per il 2027 ed è destinata alle persone con più di 75 anni e che nel 2025 hanno avuto una pensione lorda fino a 28.000€.
Un secondo intervento riguarda il sostegno alle persone non autosufficienti. La proposta prevede infatti un innalzamento da 6.000€ a 12.000€ della soglia ISEE per accedere all'assegno di cura, che potrà arrivare fino a 850€ mensili.
Si tratta di misure che si inseriscono nel più ampio tema della non autosufficienza e dell'assistenza di lungo periodo, un ambito destinato ad assumere un peso crescente anche in considerazione dell'invecchiamento della popolazione.
La Manovra non è ancora definitiva
È importante ricordare che le misure descritte fanno riferimento a una proposta di legge di Bilancio e non devono essere considerate già definitive.
Il testo dovrà, infatti, completare l'iter parlamentare e potrà essere modificato attraverso emendamenti e ulteriori interventi del Governo prima dell'approvazione definitiva, attesa entro il 31 dicembre.
Alcuni aspetti, inoltre, richiederanno successivi decreti attuativi per definire le modalità concrete di applicazione.
Per questo motivo, sarà importante seguire l'evoluzione della Manovra, soprattutto per quanto riguarda il pensionamento anticipato.
FAQ
Quali sono i requisiti per andare in pensione nel 2027?
Secondo la proposta di legge di Bilancio 2027, il requisito per la pensione di vecchiaia sale a 67 anni e un mese. Per la pensione anticipata ordinaria servono invece 42 anni e 11 mesi di contributi per gli uomini e 41 anni e 11 mesi per le donne.
L'Ape sociale è stata prorogata per il 2027?
Sì, la proposta di legge di Bilancio 2027 prevede la proroga dell'Ape sociale. La misura è rivolta a specifiche categorie di lavoratori, tra cui disoccupati, caregiver, persone con invalidità pari o superiore al 74% e lavoratori che svolgono mansioni gravose, con requisiti contributivi differenti in base alla categoria.
Quanto versa lo Stato nel fondo pensione per i bambini nati nel 2027?
La proposta prevede un versamento statale di 100 € all'anno fino al compimento dei 18 anni, per un totale di 1.800€. Le famiglie potranno aggiungere fino a 1.000€ all'anno, beneficiando di una detrazione fiscale del 19%.
La proposta di legge di Bilancio 2027 è già definitiva?
No. Il testo deve ancora completare l'iter parlamentare e può essere modificato durante l'esame alla Camera e al Senato. Alcune misure, inoltre, dovranno essere definite nei dettagli attraverso successivi decreti attuativi. È quindi importante distinguere tra le disposizioni previste dalla proposta e quelle che saranno effettivamente approvate.
Link utili e approfondimenti
